新华社北京11月17日电《中心关于进一步全面深化变革、推进中国式现代化的决议》提出：“拟定城镇（大街）履行责任事项清单，健全为底层减负长效机制。”这是从源头和机制上继续深化整治为底层减负的一项重要行动。

　　底层是党的执政之基、力量之源，是国家管理的最末端、服务大众的最前沿。党的十八大以来，党中心着眼完成底层管理体系和管理才能现代化，立异完善底层管理体系机制，推进底层组织作业标准化水准不断进步、底层管理效能不断的进步。显着要看到，底层作业本就千丝万缕、业务冗杂，近年来因为多方面原因，一些底层对上接受使命渐渐的变多，担负越来越重，“小马拉大车”现象比较突出。为此，党中心把处理显着问题和为底层减负结合起来，将整治为底层减负作为深化党的风格减少、推进新时代党的自我革新的重要抓手继续加以推进。中心政治局从2019年起每年听取整治为底层减负作业情况陈述。中心办公厅接连印发文件，布置处理文山会海、面向底层的监察查看查核过多过频、过度留痕等问题。中心层面树立整治为底层减负专项作业机制，担任统筹协谐和催促推进。经过努力，底层的问题得到某些特定的程度遏止，底层担负显着减轻。但一些底层干部反映激烈的老问题仍未得到底子处理，一些已初步处理的问题有或许反弹回潮，实践中还呈现一些新问题，整治为底层减负仍然负重致远。

　　拟定城镇（大街）履行责任事项清单，是在总结实践经历根底上提出的一项变革行动。近年来，一些当地和部分通过给底层“挂牌”等方式，将本属本身责任规模的使命转嫁给底层，导致底层干部不堪重负。处理这一问题，需求厘清底层责任鸿沟，让底层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”。2021年印发的《中心、国务院关于加强底层管理体系和管理才能现代化减少的定见》提出：“市、县级党委和政府要标准城镇（大街）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外托付作业供给对应支撑。未经党委和政府共同布置，各职能部分不得将本身权责事项派交城镇（大街）、村（社区）承当。”据此，一些当地将清单制引进底层管理，拟定城镇（大街）依法履职事项清单、帮忙处理事项清单、履职负面事项清单，清晰底层组织责任规模，整理不应由其承当的使命，获得较好效果。对拟定城镇（大街）履行责任事项清单提出遍及性要求，有利于以准则刚性保护底层组织责任刚性，为底层减负夯实根底。

　　健全为底层减负长效机制，是为底层减负常态化、长效化的重要保证，是针对风格问题具有顽固性和反复性的特色提出的。整治为底层减负，是一场攻坚战、持久战，既要治标，也要治本，并且越往纵深推进，越要重视健全长效机制。包含体系总结为底层减负卓有成效的经历做法并以准则方式建立下来，作为长时间遵从；推进底层责任清楚化，严厉标准底层业务责任准入，增强底层履职事项的稳定性和约束力，保证权责清晰、权责共同；将推进整治为底层减负的作业机制固定下来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头常抓不懈。

　　以上两方面要求既有联络，又有差异。拟定城镇（大街）履行责任事项清单是根底，健全为底层减负长效机制是要害，前者是对后者的表现和执行，后者是对前者的深化和拓宽，要将二者作为一个全体来了解和遵循。在遵循执行的过程中，领导机关、领导干部要发挥好演示、引领、推进效果，深入知道这项作业在完成新时代新征途党的中心使命中的特别重要性，把为底层松绑减负、向底层科学赋能、鼓励底层干部担任作为有机共同起来，连绵用力、久久为功，真实让底层卸下包袱、轻装上阵，把更多精力放在抓执行、促发展、创实绩上。