2024年9月发布的《中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》指出，深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给，使公共数据在提升治理能力中的要素作用充分的发挥。公共数据是数据资源的重要组成部分，涉及国民经济社会持续健康发展的方方面面，蕴藏巨大的经济和社会价值。在推进基层治理现代化的过程中，公共数据赋能的作用一天比一天突出。通过对公共数据的合理开发利用，实现对基层治理资源的优化配置和高效利用，提升基层社会治理能力水平。

　　公共数据作为数据资源的重要组成部分，是提升社会基层治理能力的抓手。但是，有必要注意一下的是，大数据在基层治理中也存在诸如数据标准不统一、部门间数据壁垒严重、数据分析能力不够、应用场景挖掘不够等问题，必须提升公共数据治理能力，提高公共数据资源的高效配置和利用能力。

　　持续推动公共数据开放共享力度。持续推动公共数据资源嵌入社会基层治理，做好公共数据的高效利用与集散。“用得好”是目的，“动起来”是前提，破除公共数据流通障碍。第一，制定详尽的数据公开范围标准，明确公共数据开放共享的分类范围。对无条件开放共享的、有条件开放共享的和对不予开放共享的三类公共数据作出界定，改善不同政府部门自由裁量的现状，提升公共数据开放共享积极性，增强公共数据在社会基层治理领域的流通。第二，构建统一规范、智能便捷、相互连通的公共数据开放平台。积极推动统一公共数据平台建立，搭建自上而下的公共数据共享机制，打破在公共数据开放利用上的壁垒。数据平台应按照统一规范运营，实现各项数据实时更新和随采随用，使跨部门、跨地区的公共数据得到共同汇集和利用，在进行基层社会治理时保障数据可以被及时调用。第三，加大公共数据对公众开放共享的力度。公共数据的开放共享既是趋势，也是公众数据权利的一部分。尤其与民生紧密相关的公共数据要打开向公众开放的大门，保障公众信息知情权，增强政府工作的透明度和公信力。同时，伴随公共数据的公开，公众得以更好地理解基层管理中的各项规定与政策，鼓励公众更多参与到基层社会治理中，提高基层决策的科学性与民主性，进而提升政府与公众的互动回应能力。

　　切实规范公共数据授权运营方式。近年来，为推动公共数据市场化开发利用，不少地方政府先行先试，在基层社会治理过程中，将政府持有的公共数据通过授权方式授予市场中的专业化数据运营机构开展开发运营等相关活动。授权运营作为新兴的公共数据利用方式，需要出台相关制度进行规范。公共数据授权运营实践中，应当明确公共数据授权运营主体权责，对公共数据授权运营全过程建立标准制度；对统一授权还是分散授权作出明确界定；对数据运营机构在数据授权、数据运营、应用追溯以及效果评估等整体环节中的分工与权责进行清晰划分。完善定价与收益分配机制，建立完整价格形成机制。公共数据资源具有公共属性，公共数据资源利用不能只关心经济效益，而忽视公共数据的社会效益。因此，数据运营机构在授权运营过程中，由政府物价部门指导定价管理，根据运营实际采取阶梯式定价，促使公共数据的红利向基层社会治理等功能释放。在收益分配上，数据运营机构与政府部门间可探索定额分配、按比例分成等多元化的收益分配的方法，对收益分配机制予以公开，由有关部门监管监督，避免数据运营机构获取不当利益。

　　不断丰富公共数据应用场景范畴。实现公共数据在多元化场景中的应用，能提高基层社会治理的效率，也将更好地发挥数据作为要素的价值作用。持续扩大公共数据应用场景范围、慢慢地增加公共数据应用深度，丰富一线应用场景，促进更大规模、更高质量的公共数据“用起来”，进而增强公共数据对社会基层治理的赋能水平。例如，实现公共数据在医疗领域的多样化场景应用，通过搜集分析社区中老年人的体征、病历等数据，基层医护人员得以及时掌握老年人的健康水平与就医需求，有效推进医防融合。利用公共数据，能够为基层公安干警提供精准的诈骗风险预警，筛选出潜在风险人员，降低群众财务损失的风险，维护社会秩序的和谐稳定。公共数据还可以为基层行政人员的执法工作保驾护航。比如，有关部门能够最终靠搜集分析环境监视测定数据、企业排放数据等，做到及时取证执法。释放公共数据在基层社会治理中的巨大潜能，要尽可能丰富公共数据的使用场景和领域，让公共数据融入基层社会治理全过程。

　　筑牢公共数据应用安全防线。公共数据资源，开放共享是趋势，安全守规是底线，必须统筹好发展和安全之间的关系。公共数据开放共享与安全之间有着矛盾关系，由于对公共数据的无序开发利用的增多，数据泄露、数据窃取、个人隐私泄露等安全风险也日益增多，进而威胁国家安全，影响经济社会的整体稳定。筑牢公共数据安全防线，要从制度和技术两个层面破题。在制度层面，建章立制，对公共数据来进行细致分级分类，对公共数据的应用限制范围和权限作出明确规定，社会治理中涉及个人隐私信息的公共数据先经匿名化处理。此外，建立健全公共数据分级分类、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系，开展公共数据授权利用的安全风险评估和业务规范性审查。在技术层面，扎实提高技防水平，加大公共数据安全研发技术投入，加强公共数据安全防护能力建设，提升数据汇聚关联风险识别和管控水平，防止数据泄露和滥用事件发生。为确保公共数据应用安全，还需做好公共数据全生命周期安全管理。数据采集、存储、处理、传输、销毁，每一环节都要严格遵守安全准则规范，加强数据安全意识教育，提高有关人员的安全素养和防范能力，确保公共数据的机密性、完整性和可用性。（张晴峰）

　　人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业、基础产业和战略性产业，正在通过生产要素、生产资料更新、重组，生产关系、生产制度重塑，成为最具潜力、带动力和深刻影响力的新质生产力引航。

　　共建“一带一路”的主要目标之一是通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现共建国家的一起发展与繁荣。经过11年的共同努力，一大批标志性项目相继建成并投入运营，为共建国家带来了许多实实在在的利益。

　　经济学在应对气候平均状态随时间的变化中的角色，应该是在科学决定气候目标的基础上，主要研究怎么样以成本最小化的方式实现该目标，而不是将经济考虑凌驾于科学之上，由经济学决定温升应该控制到什么程度。

　　数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

　　党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

　　新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

　　新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

　　随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

　　网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

　　与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

　　“碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。